成都擬立法規(guī)范戶外廣告 為公共信息標志設“標準照”

戶外廣告還能不能設在路名牌上？路名路牌、安全出口、“請勿吸煙”等等公共信息標志，應以怎樣的“標準照”出現(xiàn)在成都街頭巷尾、每個角落？今日，記者從成都市政府法制辦獲悉，該辦正公開征集成都市明年政府規(guī)章立法項目建議。此外，也正計劃制定中心城區(qū)戶外廣告管理實施細則等，以規(guī)范戶外廣告。

    征集市民專家聽證獻策 成都公共信息標志將有“標準照”

從2013年10月15日至11月15日，成都向社會公開征集成都市2014年度政府規(guī)章立法項目建議（本網(wǎng)曾作報道）。征集內容圍繞促進成都市經濟社會發(fā)展、加強城市管理、保護資源環(huán)境、創(chuàng)新社會管理、保障改善民生等需要政府立法解決的事項。

    “網(wǎng)上征求立法意見并非首次。”成都市政府法制辦相關負責人介紹，立法工作的著眼點應落在解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，此舉意在真正、完全了解民意。

    不僅在網(wǎng)上征求意見，此后，與市民生活息息相關的政府立法，將越來越多地融入聽證環(huán)節(jié)。不久前《成都市公共信息標志標準管理辦法》（草案代擬稿）立法聽證會舉行，邀請市民、專家獻計獻策。

    記者了解到，在國家發(fā)布的公共信息標志標準中，如安全標志、道路交通標志等，屬于強制性標準。但對于公共衛(wèi)生間、停車場等公共場所所用的公共信息標志圖形、顏色、尺寸等屬推薦性標準，由此引發(fā)出不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題。如表示衛(wèi)生間的標志，就出現(xiàn)了高跟鞋、煙斗和帽子、口紅等五花八門的圖形。新的“成都標準”，擬將地方公共信息標準，與國家發(fā)布的公共信息標準之間建立索引目錄，即成都公共信息標志的“標準照”。

    不僅如此，在制定中心城區(qū)戶外廣告管理實施細則，細化戶外廣告監(jiān)管辦法及標準，明確監(jiān)管責任主體及審批流程，強化戶外廣告管理等實際法制項目修訂中，市民、專家都發(fā)揮著重要作用。通過一場場聽證會，使得公眾參與成為立法活動的重要組成部分，在立法工作的民主性和科學性方面發(fā)揮越來越大的作用。

    加強立法后評估機制建設 適時提出修訂或廢止建議

    新出臺的政府規(guī)章執(zhí)行效果如何？市民最有發(fā)言權。成都市政府法制辦相關負責人介紹，成都加強立法后評估工作，增強規(guī)章的適應性。落實到具體工作中，將進一步建立健全動態(tài)的立法后評估機制，努力使政府規(guī)章、規(guī)范性文件與實踐工作相協(xié)調、與實際需求相匹配；定期對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的實施情況進行檢查，并根據(jù)檢查情況，開展專題評估，對于已經不適應形勢發(fā)展和實際需要的，按照“立、改、廢”相統(tǒng)一的要求，適時提出修訂或廢止建議，確保政府規(guī)章和規(guī)范性文件更好地適應我市經濟社會發(fā)展需要除了立法工作，規(guī)范性文件合法性審查制度將被嚴格執(zhí)行。“加強規(guī)范性文件的備案審查，對于保護群眾合法權益、提高依法行政水平具有重要意義。“該負責人介紹，審查的內容包括規(guī)范性文件不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸；不得設定行政許可、行政事業(yè)性收費、集資、登記等項目或將備案改為審批等。
來源：四川在線