翠屏區(qū)工商局深化行政指導(dǎo)工作

宜賓新聞網(wǎng)訊（李媛媛）今年以來(lái)，翠屏區(qū)工商局以深化工商行政指導(dǎo)為抓手，立足職能職責(zé)、服務(wù)扶持和機(jī)制完善三方面，將勸導(dǎo)融入市場(chǎng)監(jiān)管、將助導(dǎo)融入企業(yè)發(fā)展、將引導(dǎo)融入消費(fèi)維權(quán)，積極推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至5月底，全局已開展行政指導(dǎo)200多次，促進(jìn)發(fā)展個(gè)體工商戶2032戶，企業(yè)397戶，農(nóng)民專業(yè)合作社21戶；確定商標(biāo)重點(diǎn)培育企業(yè)20戶，商標(biāo)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)10戶，全區(qū)共有中國(guó)馳名商標(biāo)8件，四川省著名商標(biāo)16件，宜賓市知名商標(biāo)75件；為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)7件、金額1250萬(wàn)元，動(dòng)產(chǎn)抵押件10件，抵押金額6790萬(wàn)元；建立消費(fèi)調(diào)解室20個(gè)，受理消費(fèi)糾紛56起，調(diào)解辦結(jié)率達(dá)99%。 


一、立足職能職責(zé)，將勸導(dǎo)融入市場(chǎng)監(jiān)管。 


一是結(jié)合登記管理，發(fā)布綜合指導(dǎo)。該局在登記注冊(cè)窗口和紅盾網(wǎng)設(shè)置辦事須知及登記服務(wù)指南，將職責(zé)范圍、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目、登記條件和程序等內(nèi)容予以公示，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者了解相關(guān)的登記事項(xiàng)、程序，正確辦理登記事務(wù)。同時(shí)利用注冊(cè)登記和年檢驗(yàn)照之際，向辦事群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家最新利民政策，發(fā)放宣傳資料和手冊(cè)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。 


二是結(jié)合日常監(jiān)管，開展全面指導(dǎo)。以日常巡查為契機(jī)，對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者開展行政指導(dǎo)工作，通過(guò)教育、溝通、建議、規(guī)勸等方式，對(duì)證照管理、食品安全、廣告登記、文明經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)管理等多個(gè)方面進(jìn)行全方位指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者容易疏忽的事項(xiàng)在巡查中予以提示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法苗頭及時(shí)做出口頭警示或發(fā)出《責(zé)令整改通知書》予以制止，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者完善制度，切實(shí)履行法定義務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律；針對(duì)各行業(yè)監(jiān)管特點(diǎn)，通過(guò)召開座談會(huì)、組織培訓(xùn)班、上門指導(dǎo)等方式，分批分類開展學(xué)習(xí)交流，提高經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)，提升行業(yè)整體素質(zhì)。 


三是結(jié)合執(zhí)法辦案，進(jìn)行集中指導(dǎo)。在查處各種違法行為過(guò)程中，堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的原則，注重事前預(yù)警告誡、事中警示整改、事后約談交流，推行柔性執(zhí)法。針對(duì)違法行為輕微的企業(yè)或某行業(yè)普遍存在的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，通過(guò)約談的方式，協(xié)助企業(yè)改正存在的問(wèn)題、完善內(nèi)部管理制度；建立檢查回訪機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)特殊行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)開展定期回訪和不定期檢查，督促企業(yè)落實(shí)整改，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自律，避免違法行為再次發(fā)生。 


二、立足服務(wù)扶持，將助導(dǎo)融入企業(yè)發(fā)展。 


一是指引企業(yè)登記事務(wù)，確保主體資格合法。以園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，采取“信息服務(wù)、業(yè)務(wù)提示、辦證指引、退出輔導(dǎo)”四種形式，主動(dòng)參與項(xiàng)目設(shè)置的事前指導(dǎo)工作。通過(guò)日常約見、預(yù)約上門等方式，向企業(yè)宣講在注冊(cè)登記中涉及的辦理?xiàng)l件、事項(xiàng)、程序，以及需要提交的前置許可和后置許可證件等規(guī)范性材料，引導(dǎo)企業(yè)依法辦事，提高準(zhǔn)入效率。同時(shí)啟用重大項(xiàng)目“綠色通道”機(jī)制，做到提前介入、專人負(fù)責(zé)、全程指導(dǎo)、事后追蹤。 


二是指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)發(fā)展，幫扶企業(yè)品牌建設(shè)。立足區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展，設(shè)立商標(biāo)梯次培育計(jì)劃，將具有發(fā)展?jié)摿�或在行業(yè)有較大影響的企業(yè)作為指導(dǎo)和扶持重點(diǎn)對(duì)象，從商標(biāo)注冊(cè)、使用、管理、保護(hù)等方面進(jìn)行全方位指導(dǎo)，幫助企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，提升品牌價(jià)值。通過(guò)上門約見、座談約見、協(xié)商指導(dǎo)等形式，鼓勵(lì)注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán)人合理利用商標(biāo)權(quán)益，增加商標(biāo)使用率和宣傳曝光率，發(fā)揮商標(biāo)品牌帶動(dòng)效應(yīng)，運(yùn)用商標(biāo)策略提高企業(yè)知名度，拓展市場(chǎng)。 


三是協(xié)助企業(yè)解決融資，破解企業(yè)資金難題。積極為企業(yè)融資創(chuàng)造靈活便利的條件，建立銀行與企業(yè)之間，企業(yè)、銀行與工商部門間定期聯(lián)系制度，搭建融資平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記的方式解決資金短缺問(wèn)題，幫助企業(yè)發(fā)展。 


三、立足完善機(jī)制，將引導(dǎo)融入消費(fèi)維權(quán)。 


一是完善消費(fèi)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)糾紛預(yù)防。把大量精力放在糾紛預(yù)防上，變被動(dòng)為主動(dòng)，定期對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，選擇部分典型案例在門戶網(wǎng)站和有關(guān)媒體發(fā)布，并提出消費(fèi)維權(quán)建議，引導(dǎo)消費(fèi)者提高維權(quán)意識(shí)；帶動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，利用節(jié)假日組織商家開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)簽名活動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)形象。 


二是完善行政調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)糾紛化解。在行政調(diào)解中，通過(guò)與行政指導(dǎo)無(wú)縫銜接，用法律輔導(dǎo)、建議等方式，幫助經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者了解相關(guān)法定權(quán)利義務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)爭(zhēng)議調(diào)解的落實(shí)；同時(shí)，發(fā)揮消費(fèi)調(diào)解聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)作用，組織專人定期對(duì)站點(diǎn)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，積極推行工商宣傳引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自行和解的糾紛化解機(jī)制。
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