廣州工商商標執法變簡單處罰為指導

2010年以來，廣州市工商局提出監管執法要從簡單的行政處罰轉變為具體的行政指導，對監管對象多服務指導，少立案處罰。按照這個思路，該局商標處在試點的基礎上，推出商標工作行政指導多項措施，對于輕微違法行為以教育、指導為主，在監管過程中嚴禁不教而誅，取得明顯成效。
　　我國的商標工作起步較晚，真正使廣州企業和商家樹立商標意識、品牌意識的還是近20來年時間的事。由于對商標的申請、保護、侵權損害、違法追究等方面的知識了解不多，導致前些年廣州的商標注冊數量與經濟地位嚴重不符，經過這幾年的大力宣傳和培育，廣州企業和民眾的商標意識有了根本性的改變。目前，廣州擁有全國馳名商標48件（其中8件為法院認定），省、市著名商標947件。雖然廣州的商標數量和質量都有了飛躍，而商標侵權等違法案件也在不時發生。針對這種情況，廣州市工商局商標處今年初選定荔灣工商分局作為試點單位，按照少指責多指導、少處罰多服務的行政指導原則，針對商標注冊、監管、馳（著）名商標認定等企業和群眾不懂或容易出現的問題，制定了建議類、輔導類、提醒類、規勸類、示范類和公示類6大類20多種商標行政指導法律文書范本，同時向企業派發了《商標戰略提示書》、《商標注冊建議書》等行政指導文書共2000多份，為行政指導工作提供了具體操作依據。工商所在派發這些文本的同時，逐個向企業特別是重點企業宣傳相關的內容，解釋各種疑難問題，對一些諸如如何申報商標、如何申報馳（著）名商標、如何使用涉外商標、如何處理商標糾紛、嚴重的商標違法行為將受到何種處罰等問題反復講解。5月31日，試點單位荔灣工商分局與區政務辦聯合舉辦“深化服務行政指導暨商標培訓會議”，荔灣區60多家重點企業和知名中小型企業參加了培訓。
將行政處罰轉變為行政指導，目的是通過宣傳教育，培養企業和經營者良好的商標意識，通過尊重商品商標，不生產銷售假冒、仿冒、相似、近似或“傍名牌”的侵權產品，樹立經營者守法經營、誠信經營的意識。在上下九步行街重點等商業區域，工商部門在各大批發零售市場醒目位置張貼《部分國際知名商標商品定點經營通告》，向每家商戶都派發《商標法律事務告知書》，讓消費者和經營者共同監督商標的使用情況。對于一般的輕微商標違法行為，按照行政指導的要求，工商執法人員先向經營者發出《輕微商標違法行為告誡書》，以教育引導為主。對于經教育能主動改正的，不作行政處罰。對于嚴重的商標侵權行為，則進行嚴厲打擊，充分維護法律的嚴肅性和商標權利人的合法利益。今年1－8月，通過行政指導，廣州市工商局共為企業和群眾解決了商標注冊、申報、使用、保護等各種咨詢問題73400多個，糾正尚未成功注冊就使用商標、小幅變更注冊商標等輕微違法行為7783宗，查處嚴重的商標侵權案件1280宗，罰沒上繳財政888萬元，查處案件數和罰沒上繳數均比往年有明顯下降，并且沒有發生一起行政復議案件。新聞來源：人民網